David Colmenares Páramo
El ejercicio de gobierno desde un enfoque de derechos, parte del supuesto de que las personas —todas— somos susceptibles de las intervenciones públicas, llámese programas y políticas públicas como primera línea.
Así, los cambios en la integración de la población, las proyecciones y las tendencias demográficas globales y nacionales tienen incidencia directa en la toma de decisiones gubernamentales. Justo en noviembre del 2022, la población mundial alcanzó los 8 mil millones de habitantes, de acuerdo con el Informe de Perspectivas de la Población Mundial publicado por la ONU. Este suceso sugiere la necesidad de repensar algunos de los desafíos planteados por el cambio demográfico en el mundo, en buena medida porque existen implicaciones por la distribución poblacional de algunos temas, como la edad de la población.
A propósito del tema, el pasado 4 de abril la Dra. Silvia Giorguli, presidenta de El Colegio de México, dictó una conferencia sobre el futuro demográfico en México en la sede de la Auditoría Superior de la Federación. La ponencia produjo algunas reflexiones, análisis y conclusiones que no son obvias y cambian nuestra perspectiva sobre muchísimos temas.
En el caso de México, el crecimiento de la población -el denominado bono demográfico en el siglo XX- provocó cambios en la integración económica del país y algunas reformas para aprovechar en términos económicos, la población, entendida como un recurso valioso. Ahora, ese boom está mediado por otras variables como la migración de retorno y la migración proveniente de países con crisis económica o problemas sociales como la inseguridad y la violencia.
Por otra parte, los cambios en las características de la población en nuestro país, sobre todo por la disminución de la tasa de fecundidad y el crecimiento poblacional por debajo del 2.1 hijos/hijas como ideal de fecundidad de reemplazo, coloca desafíos en materia de políticas públicas y garantías de derechos para las personas.
Los desafíos a partir de las proyecciones demográficas son diversos dado que la población, justo como lo presentó la Dra. Giorguli, está en un proceso de envejecimiento que prospectivamente para el 2050 requerirá de mayores inversiones para la protección social, de un sistema centrado en su bienestar con políticas como sistemas de pensiones financieramente sostenibles, políticas de cuidado y sistemas de salud para la población que tiene mayor esperanza de vida.
Expuesto lo anterior, podemos decir que las proyecciones demográficas (mayor esperanza de vida, envejecimiento, reducción de la población joven, baja movilidad en los mercados de trabajo, etc.) inciden directamente en la toma de decisiones de políticas públicas.
